2015年以来，按照市委市政府“一创两建”的工作部署，宝山区转变观念，调整思路，创新思维、下大气力、下大功夫，结合实际创造性抓好落实，体现了“既看短期效果，又追长期效应；既科学创新施政，又解决民生诉求；既因地制宜建亮点，又因陋就简求实效”等一些特点和特色，取得了出实招完成规定动作、搞设计创造自选动作的效果。

在正确的时间，做正确的事情。宝山全区干部群众用决心和行动，在“一创两建”的生动实践中，深刻阐述了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

A

核心词:下真功夫，创新组织形式，开展“全民化”会战。

坚持人民城市人民建，人民城市人民管的原则，宝山区按照“全区总动员、干部上一线，大干一整年，打造美丽宝山，建设幸福家园”的总体要求，上下一盘棋，形成齐抓共管的工作合力，下真功夫，着力构筑“任务、责任、落实”三位一体的大推进格局。

努力画好同心圆，释放向心力。区四大班子齐上阵，区委抓总揽，政府抓实施，人大、政协抓专项任务督办检查，各部门、各层面、各领域全部跟进，人不论党政军民学、地不分东西南北中，全体动员，全民参与，全员出阵，形成了九牛拉车个个出力、八仙过海各显神通的局面。

力求步调达一致，形成战斗力。重点整合人力资源，组建了5支创建队伍：一是按照低保户接力式上岗模式，组建了1200人的每个矿一支的保洁大军；二是组建了160多人的区机关青年干部队伍，每周五开展一次义务劳动；三是组建了“八大员队伍”，200多名在社区食堂就餐的老年人主动担负起街区卫生绿化看护等工作；四是组建了“环保小卫士”队伍，辖区2000名多小学生把爱护环境的理念从学校延伸到家庭；五是组建了由1100多名双矿分流职工组成的3个国有公司专业队伍，负责老矿区物业、环境等老大难问题的协商解决。

目前，全区干群想事干事的精气神十足，积极主动参与“一创两建”的热情空前高涨。

B

核心词:下实功夫，创新整治内容，坚持“立体化”推进。

宝山是我市最大的卫星城区，辖区点多、线长、面广，城乡交织，条块分割，环境复杂，整治难度大。对此，区委区政府从一开始就不务虚、不作秀、不做表面文章，而是下实功夫，坚持全方位、无死角、零容忍治理，力求全面、彻底、根治。

按照横向到边，纵向到底的标准，从主路干路到背街巷道，从美化绿化到硬化亮化，从清理垃圾到搬运超高土，从修筑边沟到统一改厕，从规范牌匾广告到治理乱堆乱放，从粉刷围墙到统一板障，凡是与环境有关的，全部列为整治对象，实现从上到下、从内到外，级级传导、层层落实的立体化推进模式。

活动至今，全区已清运垃圾16多万吨，清理背街巷道2100多条、边沟3000多条；更换封闭式垃圾箱280个，更新规范牌匾530块；协助居民制作整齐铁皮板障10000多延长米。同时，绿化城区和护城林近18万平方米，栽植乔灌木30000多棵、绿篱25多万株。

今年，宝山区把大丽花定为“区花”，在全市率先启动全民种花养花专项行动，实行统一规划、点线面结合，单位组织，个人领养认养，共种植大小丽花10余万株。今年实验，明年推开，宝山努力打造一个“春天看杜鹃花，夏秋赏大丽花”的生态新景。同时，创建出以“惠风园”和“泰”、“丰”、“和”、“福”四个小品园为主的一批富有文化内涵、让人过目不忘的环境新貌。

C

核心词:下巧功夫，创新路径模式，做到“多元化”投入。

面对资金短缺、任务繁重的艰难局面，宝山区坚持“以小博大、因难见巧”的理念，采取自己动手，创新设计课题内容及路径模式，通过下巧功夫，将资金花在刀刃上，以最小的投入换来最大的成效，起到了“一两搏千金”的作用。

坚持“因地制宜，综合施策”，最大限度地节约物力财力。在背街巷路的硬化和亮化上，利用棚户区扒迁废砖和煤矸石等改造修缮背街巷道242条。制作了1000盏简易实用路灯，节省资金70多万元。同时利用废砖砌筑200多座路边花坛，还自行设计了封闭式垃圾箱和简易式保洁桶等投入使用。

坚持“因陋就简、修旧利废”，开展了“小改革、小创新、小发明、小建议”四小主题实践活动。创新利用废旧轮胎，自制花箱花盆近800个、轮胎花架200余个，栽花3.8万余株，同时摆放各式轮胎景观造型1500多个。 “百变轮胎”，成为宝山创建的一大特点、一个亮点、一张名片。

坚持“因人成事，合力攻坚”，积极借助外力作用激发内生动力。经过动员，驻区部门、友好单位和煤矿企业主动赞助90多万元用于环境建设。辖区各学校美术老师还发挥特长，每人认领培育一棵绿化造型树。

坚持“因势利导，服务民生”，创办了利民“灯光夜市”，出台惠民政策，全部免费经营，在提升城市管理水平的同时，实现了就业创业和扶贫助困的“双赢”。

D

核心词:下细功夫，创新工作标准，推行“精细化”管理。

面对环境治理难、管理更难的现实，宝山区坚持严要求、精细化，逐步摸索、梳理、创新、总结出一套科学、规范、精确、细致的完整标准化体系，下细功夫把44项工作标准汇编成册，作为城乡建设管理的科学依据和详实尺度。

俗话说，思路决定出路，理念带来行动。宝山把思路作为行动先导，从转变观念理念入手，在精细化上下细功夫，像治理超高土、背街巷道改造、横幅标语规范等一些方面和细节上都有更精更细更高的标准。如细化7条标准，把树穴里的鹅卵石创新性地摆出了图案。

现在，辖区居民群众从方方面面都能感受到推行精细化管理所带来的变化，从点点滴滴都能体验到“垃圾不落地，城乡更美丽”的美好。

E

核心词:下笨功夫，创新机制体制，实现“长效化”保障。

打赢一场战斗简单，打胜一场战役难。宝山区坚定了不仅打攻坚战，更要打持久战的信心和决心，通过下笨功夫，加强常态化、动态化管理，因地制宜、科学创新地，将运动式的集中整治固化为常规性工作机制，彻底走出“治理-反弹-再治理”的怪圈。

在组织上重长效。30多名区处级领导、科级干部和优秀企业家被选派到区属村(社区)任职，大家为环境建设有钱出钱、有物出物、有力出力。

在职责上重长效。针对城市建设管理各项标准，我们制定了44项长效机制，实现了一项工作有一个责任部门、有一项标准、有一个长效保障机制。

在分工上重长效。落实任务，划区分片进行网格化包保和管理，划分了63个分担区，各单位按图对号入座，文明办、美城办按图督办检查，促进了工作任务的落实。

“大美宝山”，如此多娇！

城乡文明了，环境美丽了，社会更和谐了。而今，宝山正努力向着“春有绿、夏有花、秋有韵、冬有景”和“小而净、小而绿、小而特、小而美”的“魅力之城”快步迈进。