对一个城市而言，三分建设七分管理，随着城市的不断发展，管理在城市发展中的作用日益凸现。郫县，八河并流，现代与古朴交相辉映，城市道路宽敞洁净，簇簇鲜花色彩斑斓。今年伴随着“国家园林县城”“国家生态县”、首批“全国双创示范基地”等一系列荣誉的取得，背后是郫县城市管理向城市治理转型升级的一个缩影。
按照 “大城市细管理严管理”和县委、县政府城乡环境综合治理“五大战役”工作要求，郫县城市管理局从环境卫生管理、市政设施维护、园林绿化管护、市容秩序管控以及扬尘治理等方面创新工作举措，提高工作效率，努力扮美双创高地，做靓生态新区。
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“组合拳”保障双创示范区建设
今年5月，国务院确定了首批共28个双创示范基地，郫县赫然在列。作为郫县政府24个工作部门之一，郫县城管局如何主动作为呢？他们从自身职能定位出发，大力实施菁蓉镇环境综合治理和氛围营造，全面完成创业大道周边楼栋夜景照明系统建设，采取EPC模式完成展览中心夜景照明工程和创业大道路灯杆改造工程。
南北大道是通往菁蓉镇的主要交通要道，也是展示双创环境的窗口。郫县城管局采用水拱、蒲公英和水雾组合的方式对南北大道排洪沟进行景观改造，制作喷泉水景，形成进入郫县景观廊道的重要风景线。同时，设置花箱1000余个，利用70余个点位栽植杜鹃、三色堇等时令花卉13种，摆放鲜盆花10万余盆，为郫县推进国家双创示范基地建设，打造“具有全球影响力的创客小镇”实施有力的环境保障。
今年10月12日-18日，全国双创活动周在菁蓉镇举办，郫县城管局从强化环境卫生管理和市容秩序管控入手，落实环卫精细化作业，为双创活动周提供干净、整洁、有序的环境。同时，还在沿线节点摆放千日红、洋凤仙等时令鲜花2.5万余盆，加强路灯及光彩工程管护，为双创活动周营造了浓厚的活动氛围。
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“两手抓”提升城市功能品质
2016年郫县实施“增花添彩”工程，被国家住建部正式命名为“国家园林县城”，绿地国际花都和中铁瑞景铭城成功创建成都市级园林式居住小区，县城区绿地率达40.8%，绿化覆盖率达44.3%。荣誉的取得，反映了郫县城市功能品质不断提升。
生态环境建设上，完成15公里沱江河城区段综合整治和2.9公里清水河城市段景观营造，新增绿植绿2580亩；在县城区76个点位栽植时令花卉，并在重要节点设置时令花卉雕塑，提升了城市绿化景观效果；强化石牛公园、磨底河带状公园以及城区小游园的日常管护，提升生态环境质量；全面完成园林绿化“一街一景”景观提升和7处小游园建设，着力塑造“推窗见绿、出门见景”的美丽鹃城新形象。
氛围营造和管理上，郫县推出主题明确、形式多样、氛围热闹的策划布置，突出抓好“三个一”工程：打造一条节日期间老百姓想去的特色街区；营造对外参观廊道和城市节日氛围的一线景；配合光彩工程和各类民俗文化活动开放形成一片节日氛围。在管理上，强化街道分类管理网格内执法人员责任落实，实行“一网到底、全域覆盖”的管理新模式，进一步展示郫县环境治理水平提升和“双创高地、生态新区”良好城市形象。
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“五部曲”树立智慧治理新理念
郫县作为成都国家中心城市重要区域，如何围绕智慧城管建设，加快推进城市管理向城市治理转型？首先是更新数字城管系统，提升城市管理智慧化监管能力，实现管好城市为人民。其次，推进“智慧执法”，将城管执法涉及的人员、车辆、装备等信息进行整合，引入“小步勤务”软件管理，实现在线监管、快速反应，提升城市管理执法信息化、标准化、规范化水平。
环卫作业方面如何发力？郫县试点推行“智慧环卫”，为县城区一线环卫工人配备环卫专用智能手环，通过GPS实时定位、通信、工作任务语音播报等功能，实时了解环卫工人的工作状态，提高管理水平。同时，丰富和完善郫县城市管理官方微信APP系统，增加公厕搜索和免费上网服务功能，提供更好的便民服务。“智慧照明”则是另一大突破点，主要是整合现有的城市照明智能化控制系统，将照明管理的精度准确到单灯，形成专项业务管理系统。最后是建设“智慧道桥”工程，着力提升道桥综合管理系统智能化程度，有序推进县城区桥梁健康系统以及桥梁超载动态监测系统建设。
郫县城管工作亮点扫描
“五步走”攻坚城郊结合部环境治理
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随着成都全市城郊结合部环境治理攻坚行动的不断深入，郫县经过积极总结和不断创新，探索出“洗脸”“整容”“强身”“健体”“活血”的五步工作法，着力从解决“脏乱差”入手，强化队伍建设，严格考核问责，确保城郊结合部攻坚行动取得实效。
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环卫基础设施建设不断完善
投资2400万元，建成占地15亩、日处理垃圾400吨的红光生活垃圾压缩站并投入运行。新建公共厕所9座，改造公共厕所1座，提档升级公共厕所17座，全面完成公厕标识标牌安装、为公厕安装便民座椅、无线wifi。联合县总工会建成环卫工人“15分钟之家”16处。
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加大扬尘治理 提升环境质量
全县284台渣土运输车全部纳入公司化监管并安装GPS定位系统。今年8月联合县公安局、县交通局开展为期一月运渣车乱倾乱倒、抛撒滴漏等违法违规行为专项整治，规范沙西线郫县段沿线渣土运输秩序，有效降低道路扬尘污染，为辖区居民良好的生产生活环境提供了保障。
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小手牵大手 城管宣传进课堂
为了增强市民对城管工作的理解和支持，本着“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个社会”的宗旨，今年郫县城管局和郫筒二小金花桥校区结对，开展“小手拉大手，城管宣传进课堂”城管公开课活动。同时，还组织了百余名志愿者分成园林体验组、执法体验组和环卫体验组进行角色互换，让更多的人了解并支持城管工作，形成城市管理合力。
天府早报记者李玥林郫县城市管理局供图
